关于做好《户主姓名底册》编制工作相关事宜的通知
国家人普办
国人普办字[2010]33号
各省、自治区、直辖市人口普查办公室：
《户主姓名底册》全面记录普查小区内的房屋建筑、住房单元以及人口情况，是普查员入户登记的重要依据，也是反映住房及其利用情况的宝贵基础资料。普查登记完成后，国务院人口普查办公室将专门布置对《户主姓名底册》的相关信息进行录入和开发利用。为了切实发挥《户主姓名底册》辅助普查入户登记的作用，并为信息的后续利用打下基础，现就做好《户主姓名底册》编制工作相关事宜通知如下。
一、要严格按照《第六次全国人口普查摸底工作细则》开展摸底工作，全面掌握普查小区内所有房屋建筑、住房单元和人口居住情况。
二、编制《户主姓名底册》时，要注意将每一幢房屋建筑（已建成交工的）逐一开列，并在《户主姓名底册》左侧空白处对应建筑物编号的位置注明每幢房屋建筑的用途。用途分“临时建筑”、“住宅楼房”、“住宅平房”、“非居住用房”、“其他”五类。
临时建筑：指建筑工地的工棚、私搭乱建的临时住所、窝棚等。
住宅楼房：指该建筑物为楼房，且该建筑物的设计目的为居民住宅（包括商住两用楼房）。
住宅平房：指该建筑物为平房，且为居民住宅。（包括商住两用住平房）
非居住用房：指该建筑物的设计目的为非居民住宅。包括商场、写字楼、医院、学校等。
其它：指该建筑物为学生、职工宿舍、宾馆、养老院等。
三、《户主姓名底册》中要开列房屋建筑内的住房单元，并给出房屋编号。对临时建筑、非居住用房和其它这三类，要根据摸底情况，开列全部有普查对象的住房单元；对住宅楼房、住宅平房，要开列所有住房单元，不管这些住房单元是否有普查对象，是否是空房，是否售出（包括已竣工还未出售楼盘内的住房单元）。属于商住两用的，在开列住房单元时，对属于商用的住房，还要在备注栏中注明商用。为方便工作，对一幢居住用建筑内存在大量确认没有普查对象的住房单元的情况，可以采取在《户主姓名底册》中一行集中标注的方式，在房屋编号栏注明XX至XX号共XX套，并在备注栏中注明为“空房”。
四、在普查登记过程中，发现与摸底情况不一致时，普查员要对《户主姓名底册》进行随时更新。普查员除了要根据实际情况填写普查表外，还要将新的情况更新在《户主姓名底册》上。
五、对摸底阶段认定的无普查对象的空房，要进行复查。对摸底时确定为空房，在摸底到普查标准时间期间又有人居住的住房单元要在《户主姓名底册》中重新开列，房屋编号使用原来的房屋编号，户编号续编在本普查小区非特殊编号的后面，并据情填写普查表。
六、登记和快速汇总工作结束后，普查员要将更新好的《户主姓名底册》逐级上报至乡级人口普查办公室。乡级人口普查办公室要对《户主姓名底册》妥善保管，不得遗失，以备下阶段的信息录入和开发使用。
七、对于《市内流动表》外出人员填报项目（r6）如果只能了解乡镇一级，则地址码编制到乡镇（街道）一级，并且在最后三位补零，如果只能了解到县、市、区，则地址码编制到县、市、区一级，最后六位补零，如果连县、市、区都不能了解，则只需要填写流动人口名字，不需要填写地址码。对于外来人员填写项目（r7),如果确实了解不到村（社区）一级，则必须便编制到乡镇（街道）一级，最后三位补零。
附件：《户主姓名底册》填写实例
注：两表填写完毕后，请发送到保卫处信箱 bw@zafu.edu.cn
